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江苏省盐务管理局关于进一步深入开展落实盐改跨区经营政策专项行动和食盐质量安全专项检查的通知
打印】 【关闭】 发表:网站管理员 时间:2017-06-08 阅读:3175

苏盐〔201718

江苏省盐务管理局关于进一步深入

开展落实盐改跨区经营政策专项行动

和食盐质量安全专项检查的通知

 

各市盐务局,省盐业质检站,省局有关部门:

根据《国家发展改革委办公厅 工业和信息化部办公厅关于进一步落实盐业体制改革有关工作的通知》(以下简称604号文件)要求,现就在全省范围内进一步深入开展落实盐改跨区经营政策专项行动和食盐质量安全专项检查通知如下。

一、指导思想

围绕持续深入贯彻落实604号文件精神,以确保全省食盐质量安全和供应安全为核心,进一步深入推进落实盐改跨区经营政策专项行动和食盐质量安全专项检查,大力支持食盐批发企业依法依规开展跨区经营,依法严厉打击制贩假盐和非法经营食盐行为,进一步提高盐政执法水平,进一步加强食盐质量安全监管,进一步规范食盐市场经营秩序。

二、落实盐改跨区经营政策专项行动安排

根据省局统一部署,专项行动从2017415开始至630结束,分三个阶段进行。

第一阶段:自查自纠(415531

(一)重点梳理排查现有涉嫌违法违规经营食盐案件

1.对涉盐案件回头看,符合跨区经营政策或涉嫌违法证据不足或执法程序不合规的案件,立即采取有效措施予以纠正;

2.对制贩假盐和非法经营食盐证据确凿的案件,依法依规及时予以严肃处理;

3.对应当移送其他执法部门的案件,尽快与有关部门进行对接,办理案件移交手续;

4.对违法违规经营食盐事实清楚、线索清晰并已掌握部分证据,但需要进一步调查取证的案件,通过合法程序,加快案件办理进度。

(二)大力支持食盐批发企业依法依规开展跨区经营

1.对食盐企业跨区经营有关告知信息齐全的,在3个工作日内通过门户网站予以公示;

2.对食盐企业依法合规在江苏开展跨区经营时遇到困难,及时提供优质服务;

3.在省局网站及时公布江苏省食盐加碘标准等,并不得以不具备质量电子追溯功能、食盐质量检测、企业信息未告知未公示等理由暂扣跨区经营企业食盐产品。

(三)督促指导食盐批发企业按照604号文件要求规范跨区经营食盐行为

1.督促指导跨区经营的食盐批发企业规范自建物流系统或与第三方物流系统签订配送合同行为;

2.督促指导跨区经营的食盐批发企业通过自建分公司或自建销售网点开展食盐销售业务。

3.督促指导跨区经营的食盐批发企业严格执行江苏省食盐加碘标准。

4.检查有辖区内有无将工业盐、工业废渣盐、饲料添加剂氯化钠以及外包装上无标识的盐产品和不符合食盐国家标准、行业标准的盐产品充作食盐销售到食用盐市场的行为;

5.检查辖区内是否存在无食盐定点生产许可证的非食盐定点生产企业生产、加工食盐,无食盐批发许可证的单位及个人批发销售食盐等违法行为。

第二阶段:整改规范(61620

1.对照前期自查中发现的问题,对自查自纠中发现的问题,采取切实有效的措施加以整改,明确整改时间、整改责任人,确保整改工作落到实处;

2.及时纠正市场监管中的不规范行为,完善监管措施,确保食盐质量安全和食盐市场秩序规范;

3.督促指导跨区经营的食盐批发企业对自查自纠和市场监管中发现的问题及时整改到位,对拒不整改的或整改不力的,依法依规予以严肃处理。

第三阶段:总结验收(621630

各市盐务局于625日前将专项行动情况书面上报省局盐政法制处。62630日,省局将会同有关部门进行检查验收,确保专项行动取得实效。

三、食盐质量安全专项检查安排

根据省局统一部署,专项检查从2017415开始至630结束,分三个阶段进行。

第一阶段:摸底排查(415520

各市专项检查实现全覆盖,每个县(区)实地检查不少于50家企业(网点),对辖区内的学校、机关、医院、幼儿园、中央厨房、餐厅饭店等重点单位进行拉网式食盐安全检查。检查重点如下:

1.严格加强食盐生产、批发、运输等全过程检查;

2.严格加强食盐定点生产、批发许可资质管理;

3.严格落实国家和江苏省食盐质量安全有关标准规定;

4.严格执行食盐质量检测要求。

第二阶段:集中整治(521620

1.江苏省盐业质量监督检测站负责对检查样品进行检测并出具书面检测报告;

2.各市盐务局结合市场监管重点区域和食盐安全监管薄弱环节,严厉打击非食盐定点生产企业生产、加工、销售食盐的违法行为,严厉打击制贩假盐和非法经营食盐等违法行为;

3.对涉盐大案要案线索进行认真查证、联合查处,集中力量整治影响恶劣、危害大的涉盐违法企业或个人。

第三阶段:总结提升(621630

各市盐务局全面总结本次专项检查的经验教训,分析存在的问题,组织回头看630日前向省局上报专项检查开展情况。同时研究制定加强全省食盐质量安全监管的措施,使专项检查工作落到实处,取得标本兼治的效果。

四、工作要求

(一)强化责任落实。各市盐务局要坚定不移地贯彻落实604号文件精神,结合省局《关于进一步落实盐业体制改革精神加强改革过渡期间食盐安全管理的通知》要求,高度重视并扎实组织好专项行动和专项检查。各市盐务局主要负责人作为第一责任人,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,确保专项行动和专项检查取得实效。

(二)强化规范监管。各市盐务局要不折不扣地贯彻落实国家、省有关文件精神和省局部署,严谨细致地做好盐政执法工作,增强服务意识,规范执法、文明执法,督促指导违法违规经营单位迅速整改突出问题,确保盐业体制改革在江苏精准落地,树立江苏盐政执法良好形象。近期,省局将组织一次全省盐政执法人员素质能力考核,请各市盐务局组织抓好604号文件学习,做好考核准备工作。

(三)强化沟通协调。各市盐务局在开展专项行动和专项检查中遇到的新问题、新情况,大案要案、突发事件以及群众反映的突出问题,要及时向省局盐政法制处反映,省局盐政法制处要及时予以协调指导,并跟踪督促落实。

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